市国资委2012年纪检监察工作要点

 

2012年，市国资委纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市党代会和市纪委四届二次全会精神，以坚持加快发展、推进转型发展为重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防兼举、注重预防”的方针，围绕中心、服务大局、突出重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强干部作风建设，查处违法违纪行为，为国有企业改革和发展提供政治纪律保障。

 

一、围绕中心，确保中央、省、市决策部署贯彻落实。

围绕贯彻中央、省、市党代会精神和市国资委党委各项决策部署，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，加强对企业推动加快发展、转型发展的各项重大决策部署落实情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，保证党的路线方针政策和重大战略部署落到实处。健全“三重一大”专项监督制度，认真开展企业落实“三重一大”制度情况自查和专项督查活动，切实纠正存在的问题。要通过纪检监察工作“一企一品”的完善提高，提升监督检查的科学化、规范化和制度化水平，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，督促各部门强化执行力，确保政令畅通。

 

二、转变作风，以苏区精神引导干部职工提升工作效能。

传承和弘扬苏区精神，切实加强党的作风建设，努力创建作风建设模范区，推动企业加快发展和转型发展。在市国资委机关和企业党员干部中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动，推动苏区精神进机关、进企业，督促党员干部加强党性修养，在工作实践中锤炼作风，提高依法行政水平。要结合整治“慵、懒、散”，整治“假、浮、蛮”，整治“私、奢、贪”等活动，集中整治干部作风突出问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下的官僚主义作风，坚决纠正调查研究不深入、作决策拍脑袋的漂浮作风，坚决杜绝工作方式简单粗暴等不良现象，严肃处理以权谋私、违反廉洁自律有关规定的违纪行为，认真治理奢侈浪费问题。

 

三、源头治本，加快推进惩治和预防腐败体系建设。

根据中央、省、市关于落实惩防体系建设“五年工作规划”的部署要求，市国资委2008-2012年惩治和预防腐败体系的基本框架已初步形成。各企业要按照市国资委惩防体系基本框架的要求，紧密结合本企业实际，切实提出建立惩防体系基本框架的实施方案；要把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度内，融入经营管理体系中，用创新的方式方法，不断提高惩防体系的水平和实效；要加强组织协调，整体推进，强化评估监控，突出责任落实；要落实工作规划，细化工作内容，认真解决教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等要素间的有机联动和相互促进；要创新方式方法，加强交流指导，及时总结工作，推广创新经验，谋划好下一个5年惩防体系建设工作。

 

四、突出重点，努力提高反腐倡廉工作水平。

完善党风廉政建设责任制，进一步健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制。完善企业法人治理结构，深化党务公开、政务公开、企务公开，重点加强对企业一把手权力运行的监督制约。建立企业高管人员廉政档案，动态掌握高管人员廉洁自律情况，为干部任用提供廉政依据。继续开展企业效能监察活动，针对重点项目、关键环节、重要岗位，深入开展效能监察，促进企业持续提高管理水平。继续推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，进一步深化和完善重点工程建设项目“双公示”制度。加强对贯彻落实《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的监督检查，规范国企领导人员职务消费行为，促进国企领导人员严格遵守国家法律法规和企业规章制度。要在开展“廉政文化进企业”活动的基础上，开展方式多样的廉政文化创建主题活动，动员企业积极争取成为全市廉政文化建设示范点，以加强对党员干部的教育监督。

 

五、查办案件，为国有企业改革发展保驾护航。

贯彻“党要管党、从严治党”的方针，始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处腐败分子，坚决惩治腐败行为。严肃查办国企领导人员贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。健全问责机制，加大对损害国家、企业利益和职工群众合法权益行为的问责力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。健全举报机制，扩大案件线索来源，加强对信访案件的回访，提高信访举报受理件的办理质量。健全协调机制，加强查办案件的信息沟通工作，强化协调配合。充分发挥企业纪委和纪检监察分管领导的作用，建立查办案件绩效考评机制。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能，把严惩腐败与挽救干部、促进企业改革发展稳定有机结合起来，深入剖析典型案例，运用典型案例开展警示教育，促进企业党风不断好转。

 

六、提升素质，加强国有企业纪检监察队伍建设。

指导各企业加强纪检监察组织建设，健全企业纪检监察机构，充实企业纪检监察队伍。加强市国资委系统纪检监察机构内部建设，规范管理流程，增强责任意识和协作意识，完善内部监督制约机制。积极组织企业纪检监察人员学习政治、业务理论，举办信访、案件审理、效能监察等各类培训班，深入钻研纪检监察工作业务和企业经营管理知识，不断拓宽知识结构，提高监督、服务的水平和能力，努力打造一支综合型、复合型纪检监察干部队伍。围绕制度建设、廉政文化建设、廉政风险管理等内容，上下联动，深入开展调研活动，创新机制，增强合力，探索符合时代要求和企业特点的反腐倡廉建设新路子。