发布者： 发布时间：2008-11-12 阅读：次

　　

市国资委主任　欧阳忠

　　

（2008年11月11日）

　　

　　

　　

 

同志们：

　　

　　今天我们在这里召开国资委责任主体学教活动第二次转段工作会议，主要任务是对第二阶段即破解科学发展难题阶段的各项工作进行总结，对第三阶段即创新科学发展机制阶段的工作进行动员部署，号召各责任单位深入学习贯彻党的十七届三中全会精神和习近平同志在江西视察时重要讲话精神，落实10月8日市委常委会扩大会议精神，圆满完成全市学教活动的全年目标任务。刚才，宇明同志通报了第二阶段的工作情况，总体情况良好，基本完成了第二阶段的各项工作任务，可以转入第三阶段。

　　

　　应该说，前面两个阶段，市国资委责任主体学教活动创出了特色，展现了亮点，彰显了成效。我们把学教活动与国资监管和国企发展工作紧密结合，创造性地推出了以“重点对象挂点制、学习心得展评制、破解难题领办制、机制创新考核制、践行效果评议制”为核心内容的“五制学习实践模式”，得到了市委学教活动领导小组的充分肯定，多次在全市性学教活动工作会议上得到表扬，省国资委机关刊物《江西国资》也介绍了我们的经验；进入第二阶段，我们紧扣“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”这个宗旨，学教活动突出“抓项目、破难题、强管理、增效益、促和谐”五个重点，开启了国企科学发展的新动力，市委学教活动领导小组高度评价活动取得的成效，《赣南日报》以“赣州国企开启科学发展新动力”为题，在要闻版头条报道了我们的做法和成效。还有我们立足于学教活动本身推出的驻市单位学教活动联席会议制度、破解难题“五步工作法”，都得到了市委学教办检查组和其他责任主体的广泛好评。特别是近期，我们结合改革开放30周年纪念活动，与赣州电视台联合制作了“国资监管企业改革开放30周年巡礼”系列专题节目，充分展示我们国有企业改革开放以来，特别是近五年来科学发展的光辉历程和辉煌业绩，极大地鼓舞了人心，提升了形象，引起了社会各界的广泛关注和好评。通过学教活动，我们进一步理清了发展思路，扫除了发展障碍，完善了发展机制，提升了国资形象，增强了国企的影响力、带动力和创造力，有效实现了经济效益与社会效益的互动和双赢。这是我们各个责任单位共同努力的结果，是非常难能可贵的。但我们必须清醒地认识到，学教活动才刚刚进入第三阶段，在实际工作中我们还存在这样那样的问题和不足。我们的目标是要“争先进、站前列、创一流”，因此，我们要一如既往，善始善终，以更加高昂的热情，更加务实的态度，更加有力的措施，更加科学的方法，认认真真做好创新机制和总结完善工作，力争取得更加突出的成效，真正经得起市委市政府、职工群众和社会各界的检验。

　　

　　当前，全市学教活动进入了完善机制、总结经验、检验成果的冲刺阶段。总的要求是：全面完成市委2008年1号文件（《中共赣州市委关于深入开展全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观学习教育活动的决定》）和《深入开展“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”学习教育活动实施方案》的各项任务，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的，推动国有企业更好更快发展，推动国资监管工作上新水平，为赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越作出更大贡献。具体落实到下一阶段的学教活动中，就是要紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展这四个着力点，下功夫、求突破、见成效，推动经济社会又好又快发展，让群众切身感受到学习实践活动的成效。

　　

　　下面，我就第三阶段的工作提几点要求。

　　

　　第一，要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和习近平同志在江西视察时重要讲话精神，推动新形势下赣州科学和谐发展。刚刚胜利闭幕的党的十七届三中全会，科学总结了一年来的工作，全面分析了当前面临的形势，要求全党要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展。会议审议通过的《决定》，全面部署了今后一个时期农村改革发展的重大任务和主要工作，提出了一系列重大的政策创新，是全党全国推进农村改革发展的理论性、指导性文件。10月13日至15日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志到江西视察调研，第一站就来到赣州，对我市的社会主义新农村建设、党的建设、历史文化保护等工作给予了充分肯定，并提出了很高要求，这是对我们的莫大鼓舞和鞭策。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和习近平同志重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各责任单位要全面部署、精心组织、认真抓好学习贯彻，尽快使广大党员干部职工把思想和行动统一到三中全会的精神上来，统一到中央对当前形势的分析和工作的部署上来，统一到10月8日市委常委会扩大会议的决策部署上来。要结合总结改革开放30周年经验，深入开展大学习大讨论活动，为完成全年经济社会发展的目标任务，提供更为强劲的动力，进一步开创赣州改革开放和社会主义现代化建设新局面。

　　

　　第二，要认真开展好“五对照五检查五完善”活动，积极探索建立科学发展长效机制。“五对照五检查五完善”活动是学教活动第三阶段的主要任务之一，也是我们下一步工作的重心。我们一定要按照要求认真抓好落实。首先，要认真开展自查。一是对照发展是第一要务的要求，重点检查经济建设这个中心是否抓牢，经济发展环境是否更加优化，十大体系建设是否扎实有效，进一步完善社会主义市场经济体制。二是对照建立与健全现代企业制度的要求，重点检查企业法人治理结构是否完善，决策是否民主科学，现代企业制度条件下的党委会、董事会、经理层履职是否明确，进一步完善企业法人治理结构和党组织发挥政治核心作用的机制。三是对照可持续发展的要求，重点检查资源是否做到节约集约利用，优势产业链条是否向高端延伸，节能减排责任、环境保护措施是否有效落实，新上项目是否符合资源节约、环境友好的要求，进一步完善节能减排、环境保护和优势产业集群发展机制。四是对照以人为本的要求，重点检查企业改制的政策是否落实，是否存在侵害职工合法权益的人和事，关系职工切身利益的劳动合同、社会保障、收入分配、安置和安全生产等问题是否得到有效解决，努力构建企业和谐发展的机制。五是对照正确政绩观的要求，重点检查企业党组织建设和“四好”班子创建活动措施是否扎实，企业内部的激励约束机制是否建立健全，企业领导班子能力和素质是否与科学发展观的要求相适应，进一步完善“三位一体”的绩效考核机制。其次，要广泛征求意见。各责任单位要将写出的自查材料在一定范围内予以公布，以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求各级干部和广大人民群众的意见，并认真进行梳理和归纳，为建立健全符合科学发展的体制机制奠定扎实的基础。在征求意见过程中，要客观对待问题，对所收集到的意见进行实事求是分析整改。再次，要大力创新科学发展的体制机制。要巩固破解科学发展难题阶段所取得的成果，必须建立健全保障科学发展的长效机制；要从根本上解决影响和制约科学发展的突出问题，关键也在于建立健全科学发展的体制机制。各责任单位要以改革创新的精神，针对自查和征求意见发现的问题，建立解决问题的长效机制，在创建新机制上下功夫。在建立健全体制机制工作中，既要积极，又要稳妥。要着眼长远，统筹安排，注意防止草率行事，防止为追求制度成果而忽视深入调研、反复论证。要不断加强制度建设中的沟通与协调，使各项出台的制度真正做到上下贯通、左右配套，在实践中更具系统性、规范性和可操作性。

　　

　　第三，要全面完成主题实践活动，力争取得更大成效。年初确定的19项主题实践活动有6项已经完成，其余如行政服务绿色通道创评活动、新农村建设“三比三看”活动、党的建设“三项创建”活动等都还在紧张进行中。对于这些主题实践活动，要认真抓好落实，争取圆满结束，取得更大的成效。要通过主题实践活动，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来；进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，使全体党员干部更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领全市人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为追赶型跨越式发展打下坚实的基础；进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让发展成果惠及广大人民群众。

　　

　　第四，要认真组织配合好科学发展看赣州图片展。科学发展看赣州图片展是市委学教活动领导小组牵头主办的一次综合性大型成就展览，其涉及面广，而且时间紧、任务重、要求高。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，及时召开会议进行部署, 指定专人负责，精心组织实施。要通过举办“科学发展看赣州”图片展活动，充分展现国有企业在市委、市政府的正确领导下解放思想、深化改革、扩大开放的新风貌；充分展现赣州实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略、落实“一条主线，六个重点”工作部署以及突出践行科学发展观的新成就，激发全体党员干部群众科学发展、和谐创业的工作动力和创新活力。

　　

　　第五，要认真选送好经典案例材料，组织参加经典案例报告会。前一阶段，在案例剖析的基础上，各单位收集到了许多具有科学性、典型性、示范性、可推广性的经典案例，这些案例对于贯彻落实科学发展观具有很好的现实教育意义，也能为今后更好地深入学习实践科学发展观奠定扎实的思想基础。为此，市学教办将组织“经典案例宣讲团”赴各责任主体举办“赣州市深入学习实践科学发展观经典案例报告会”。因此，我们各责任单位对该项活动要高度重视，精心组织参与。通过经典案例报告会，引导和鼓励广大党员干部群众深入学习实践科学发展观，坚持集约发展、均衡发展、可持续发展、一切为民谋发展的发展理念，为实现我市经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展而努力奋斗。

　　

　　第六，要组织好群众满意度测评。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是贯彻科学发展观的根本要求。一个地区一个部门一个单位是不是科学发展、有没有科学发展，人民群众看得最清楚，人民群众最有发言权。我们的学教活动要让群众参与，请群众评判，让群众满意。组织好群众满意度测评，是整个学教活动的关键环节，是一项政策性、操作性很强的工作，市国资委委学教办和各责任单位要认真研究制定符合实际的测评方案，积极探索测评的新措施新办法。要通过测评，进一步改进工作，使我们的学教活动成为群众满意工程。

　　

　　第七，要注重活动成效转化，为科学发展提供智力支持。据统计，在学教活动第二阶段，市国资委学教办全市共收集到“金点子”260条，经典案例剖析50个，调研文章165篇。这些成果绝大多数都来自于干部群众，来源于基层实践，对促进我市经济社会科学和谐发展和国有企业又好又快发展提出了许多有用的意见建议和方法，具有很强的针对性和可操作性，是人民群众集体智慧的体现。各责任单位要加强对“金点子”、经典案例、优秀调研文章等相关成果的消化、吸收和转化运用工作，使学教活动成果转化为科学发展的思路，转变成科学发展的决策和工作内容，为促进工作上新台阶、推动科学发展上新水平提供智力支持。

　　

　　第八，要进行检查验收，搞好总结表彰。开展突出践行科学发展观学习教育活动目的是要在更高的起点上推动“一条主线，六个重点”工作，努力实现市委1号文件提出的“在六个方面有更大作为”的目标要求。自开展突出践行科学发展观学习教育活动以来，市国资委责任主体各单位认真工作，创造了很多好做法好经验，有力地推动了经济社会科学和谐发展。各单位要对学教活动进行系统总结，进一步巩固学教活动成果。市国资委学教活动领导小组根据市委要求要组织对各责任单位的学教工作进行检查验收，并对在学教活动中涌现出来的先进单位和个人进行表彰。

 　　

　　通过学教活动，各单位要努力实现“三个提高”，“三个加强”，“三大成果”。即，通过学教活动，广大党员特别是党员领导干部、企业高管人员要进一步提高政策理论和知识水平，提高科学决策能力，提高改革发展的实际操作能力；通过学教活动，广大党员特别是党员领导干部、企业高管人员要进一步加强作风建设，加强组织建设，加强党员思想建设；通过学教活动，努力实现经济成果更加显著，社会成果更加丰硕，党建成果更加突出。

同志们，年关临近，各项工作都进入了关键时期。学教活动必须与推进当前各项工作结合起来，一同提速发力、齐头并进，真正做到两手抓、两不误、两促进。各责任单位要进一步加强组织领导，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，一定不要松劲懈怠，一定不要敷衍了事，要善始善终抓好有关工作，向市委和全市人民交一份满意的答卷。