发布者： 发布时间：2008-11-12 阅读：次

市国资委主任　欧阳忠

　　

2008年11月11日

 　　

 

尊敬的领导、同志们：

　　

　　这次全市深化国有企业改革工作会议，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议，是全市贯彻落实党的十七大精神，践行科学发展观、推进我市“一条主线，六个重点”工作的一个重要举措。结合国际国内经济形势和企业的实际情况，进一步深化我市国有企业改革，对促进我市城市化、产业化建设有着十分重要的意义，对加快我市社会经济又好又快发展具有积极的推动和保障作用。根据会议安排，我就深化市属国有企业改革向大家作个汇报：

 

　　一、高度重视对国有企业改革的认识

　　

　　因历史原因和当前经济形势的变化，国有企业普遍存在管理落后、机制不活、成本偏高、效益偏低、包袱沉重等制约企业发展的方方面面，这些问题不解决早和不解决好，国有企业就不能做大做强并获得长足发展，只能是每况愈下，面临关、停、并、转、破的命运。实践证明，现在很多维系艰难的国有企业，都是没有抓住改革的机遇，深化机制体制的改革，及时让企业升级及产品换代。相反，很多国有企业通过产权制度改革、内部机制体制的创新、产品和技术的更新，把企业做强做大做优了，企业获得了完全意义上的新生。正反两方面的实例都不胜枚举，但它们共同得出一个结论：国企不改革一定死路一条，只不过是迟早而已。

　　

　　国有企业改革是国企负责人和国资部门的历史使命，不能因为改革有可能带来的失权、失利、失岗，而消极为之，我们应以改革大局为重，以企业发展为重，以职工的长远利益为重，不失时机抓好国有企业改革。

　　

　　二、准确把握国有企业改革发展方向

　　

　　国有企业改革一定要做到三个结合，即：国有企业改革与当前国际国内经济结构大调整、产业大转移相结合，成为产业转移的有效载体；与城市化、产业化建设和发展相结合，成为“两化”建设的平台和推进器；与多种经济成分的有机配置相结合，成为混合所有制经济发展的良田沃土。国有企业改革，着重破解三个难题，即：破解“一股独有、一股独大”的难题，实现产权主体多元化，建立现代企业制度，完善企业法人治理结构；破解引进优强企业重组的难题，实现企业公司化、市场化、集团化和国际化；破解安置职工的难题，依法依规给予职工合理的补偿，为职工提供和创造更好的就业机会，清偿好对职工的历史欠账，切实维护好职工的合法权益。在方法上采取三种措施，即：引进优强企业，利用各类资源、资金、技术，重组做大一批支柱产业和龙头企业；规范公司运作，提高经济效益，培育上市一批优质企业；通过关、停、并、转、破，退出一批已经失去市场竞争力的劣势企业。通过国有企业改革实现三个目的，即：企业长足发展和职工充分就业；国有资产的带动力、凝聚力和活力得到显著增强；企业的内部管理和国有资产监管的机制体制有划时代的创新。

　　

　　三、求真务实地做好国有企业改革工作

　　

　　国有企业改革政策性强、风险性强、利益的调整强，国资部门及国有资产出资监管企业的负责人，务必精心策划、统筹安排、真抓实干、耐心细致，既要讲政策讲原则，又要讲实际讲灵活；既要讲时间进度，又要讲循序渐进。所以在推进国有企业改革中，首先要做到熟悉有关法律法规，做到依法操作，依规操作，尽量不留下改革的后遗症，要在“阳光”下进行操作，决不能让别有用心的人钻改革的空子，决不能让国有资产遭流失，职工权益受伤害。其次，改革一定要按时间进度安排推进。用两年时间完成我市国有企业的改革，这不仅是一个时间概念，更重要的是对于发展机遇的把握，机遇稍纵即逝，错过了绝不会重头再来。国资委出资监管的企业，一定要按照市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于进一步深化市属国有企业改革和发展的实施办法》的具体安排，强化领导，强化分工，落实工作责任，创造性地开展和完成改革发展的各项工作。再次，就是要协调处理好各方关系，稳步推进各项工作。要认真做好职工的思想政治工作，宣传好相关政策，解决好职工的实际困难和问题，确保职工队伍的稳定；协调好各职能部门的关系，形成改革共识和合力，让改革改制工作不出现“肠梗阻”；协调好改制企业的新、老关系，化解前进中的阻力和障碍，确保新企业、新的出资人、新的领导班子能顺利地接续生产经营和企业的管理，创造一切条件，让改制后的企业发展得更好、更快。

　　

　　同志们，“世上无难事，只要肯攀登”。国有企业改革工作虽然充满艰难险阻，但只要我们解放思想，开动脑筋，无私无畏，脚踏实地，市委、市政府交给我们的国有企业改革工作一定能如期完成，并实现既定目标。